慕士塔格峰—喀拉库勒湖景区特许经营项目招标公告

一、招标条件

本招标项目慕士塔格峰—喀拉库勒湖景区特许经营项目已完成特许经营方案的编制，并由阿克陶县人民政府《关于慕士塔格峰—喀拉库勒湖景区特许经营项目实施方案的批复》（陶发改函〔2026〕50号，）授权实施，经县第十八届人民政府第 7次常务会议审议，审核通过了本项目的特许经营方案，同意采用特许经营模式实施。授权阿克陶县文化体育广播电视和旅游局作为项目实施机构，本项目招标人为阿克陶县文化体育广播电视和旅游局，招标代理为中技国际招标有限公司。本项目已具备招标条件，现对本项目的特许经营者进行公开招标。

二、项目基本情况

2.1、项目编号：AKTZBCG2026-104

2.2、项目名称：慕士塔格峰—喀拉库勒湖景区特许经营项目

2.3、招标方式：公开招标

2.4、项目基本情况及招标范围：

2.4.1、标包划分：本项目划分为一个标段

2.4.2、特许经营范围：

（1）景区门票收费执行权与票务管理权、景区内部道路区间交通经营权、现有经营性项目经营权以及存量固定资产使用权，具体以《特许经营范围清单》为准。

（2）特许经营方式为转让—运营—移交（TOT），存量资产所有权不变，门票价格制定权不变，运营权和按核定价格收取门票的权利让渡，期满无偿移交。

（3）项目地点：阿克陶县布伦口乡苏巴什村、G314线K1700处、慕士塔格峰北麓。

2.4.3、特许经营期限：特许经营期限固定为30年，自2027年1月1日起至2056年12月31日止，为固定期限，不作竞争性报价，不以中标结果调整。

2.5、合同履行期限：同特许经营期限

2.6、运作模式：特许经营方式为转让—运营—移交（TOT），存量资产所有权不变，门票价格制定权不变，运营权和按核定价格收取门票的权利让渡，期满无偿移交。

2.7、本项目是否接受联合体投标：否

三、投标人的资格要求：

3.1、投标人具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照；

3.2、财务状况：投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供 2025年度的财务审计报告，成立不足一年的企业，提供基本开户银行出具的资信证明；

3.3、信誉要求：在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入重点领域严重失信主体名单（失信被执行人、重大税收违法失信主体）的投标人，或在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

3.4、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目投标，否则相关投标均无效。

3.5、财务能力：最近一年度经审计财务会计报告中的所有者权益（净资产）为正值，不存在资不抵债情形（成立未满一年的，提供最近一期财务报表）；投标人应具备与本项目出让价款规模相匹配的融资能力，融资能力不低于人民币1.2亿元，提交资金筹措方案或者融资意向说明（不强制要求提供银行授信文件）。

3.6、信誉及安全记录：投标人近3年无重大安全责任事故、重大服务质量事件和严重失信记录。

3.7、参与主体限制：县本级国有独资、国有控股企业（含其独资、控股子公司）不得以任何方式作为本项目投标方、联合投标方（联合体成员）或者项目公司股东；除前述限制外，其他国有企业依法平等参与，不因所有制形式受到额外限制。

四、获取招标文件

4.1、获取时间：2026年11月12日到2026年11月20日

4.2、获取方式：投标人须登录“克州公共资源交易网”（简称“电子交易平台”，网站入口：http://kzggzyjy.com.cn:8024/）获取电子招标文件。

4.3、招标文件费用：0元。

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

5.1、提交投标文件截止时间、开标时间：2026年12月4日10点00分（北京时间）

5.2、地点：请到克州公共资源交易网平台http://kzggzyjy.com.cn:8024/递交投标文件。

六、发布媒介及公告期限

6.1、本项目招标公告、中标候选人公示和中标结果公告在克州公共资源交易网（http://kzggzyjy.com.cn:8024/）和中国通用招标网（https://www.china-tender.com.cn/）发布。公告期限自本公告发布之日起不少于20日；投标截止时间相应顺延，确保自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止不少于20日，投标截止时间以投标人须知前附表第4.2.1项载明的时间为准；依法需要顺延的，由招标人以书面补遗形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

七、其他补充事宜

7.1、开标时间：同投标文件递交截止时间。

7.2、开标方式：不见面开标。

7.3、开标地点：登录克州公共资源交易不见面开标大厅（地址：http://kzggzyjy.com.cn:8024/）进行线上开标（不见面开标操作方法见本公告“七、其他补充事宜”）。

八、联系方式

8.1、招标人信息

名    称：阿克陶县文化体育广播电视和旅游局

地    址：新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县江西二大道

联 系 人：冯先生

联系方式：0908-5721120

8.2、招标代理机构信息

名    称：中技国际招标有限公司

地    址：北京市丰台区通用时代中心C座

通讯地址：新疆乌鲁木齐高新区（新市区）四平路2288号创新广场G座13楼

联 系 人：陈旭（项目经理）

联系方式：15600597442

发布人：中技国际招标有限公司

发布时间：  2026 年 11月 12日